S标准T2+T3优先级 8.3关联痕迹IP 共现编制人信息自查留证

BD-04 · 关联方串标风险自查

认定串标的依据已经技术化到 IP 共现率 · 而几乎没有企业在投标前自查过

一这件事现在是什么样

投标操作与合规自查 · 真实业务触发

中州水务项目有同行透露,另一家投标人跟我方用过同一家造价咨询公司。投标专员想在递交前自查一次 —— 问题是「关联」这件事在处罚决定书里的认定口径,比大多数人以为的宽得多。承接 BD-02 的递交前自查。

二痛点 · 每条都有来源

不是流程描述,是调研出来的真痛点 —— 每条可点开核对出处

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认定串标的技术依据已经具体到:投标文件编制硬件信息一致、上传电子标书所用 IP 地址共现率、高管交叉任职与控股人同一 —— 而绝大多数企业投标前从没查过这些依据 · 凉山州农业农村局行政处罚决定书,认定串通投标的技术依据包括:投标文件编制硬件信息一致、高层管理人员交叉任职且控股人为同一人、上传电子标书所用 IP 地址共现频次极高(共现率 72.1%–99.4%)
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仅因中标单位的监事是另一家投标单位的百分之百出资股东,就被认定违反规定、按采购金额千分之五罚款并一年内禁止参加政府采购依据 · 内蒙古突泉县案例:仅因中标单位的监事是另一家投标单位的 100% 出资股东,即被认定违反《政府采购法实施条例》第十八条,按采购金额 150 万元的 5‰ 处罚款 7,500 元,并一年内禁止参加政府采购活动
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出借资质陪标、投标文件由同一人员制作、内容实质性相同被认定串标,中标无效并按中标金额千分之六到千分之八罚款、对主要负责人另处罚款依据 · 龙井市案例:四家企业因出借资质陪标、投标文件由同一人员制作、内容实质性相同被认定串通投标,中标无效,按中标金额 6‰–8‰ 罚款并对主要负责人另处罚款
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这件事的特点是「没人查、查出来也不知道该怎么办」,所以更需要一份写清风险等级与处置建议的留证材料依据 · 龙井市案例:四家企业因出借资质陪标、投标文件由同一人员制作、内容实质性相同被认定串通投标,中标无效,按中标金额 6‰–8‰ 罚款并对主要负责人另处罚款

三换个做法之后

变化不在「快」,在「参与的角色」和「覆盖的范围」

✕ 现在的做法

  • 认定串标的技术依据已经具体到:投标文件编制硬件信息一致、上传电子标书所用 IP 地址共现率、高管交叉任职与控股人同一 —— 而绝大多数企业投标前从没查过这些
  • 仅因中标单位的监事是另一家投标单位的百分之百出资股东,就被认定违反规定、按采购金额千分之五罚款并一年内禁止参加政府采购
  • 出借资质陪标、投标文件由同一人员制作、内容实质性相同被认定串标,中标无效并按中标金额千分之六到千分之八罚款、对主要负责人另处罚款
  • 用同一家造价咨询或标书代理是行业常态,但这恰好会导致编制人信息一致、文件结构雷同 —— 客观上形成被认定串标的痕迹

✓ 交给 Agent 之后

  • 多来源文件一次读入,先做口径与完整性校验,再开始算
  • 每条结论绑定来源文件、字段或条号,可以被审
  • 产出是企业真会流转的正式件(带签批栏),不是一张展示用的表
  • 该拦的地方给出「现在还不能提交」,并给不用干等的替代方案

四场景闭环

6 步 · 每一步的产出都是下一步的输入

第 1 步
痕迹清单 · 按公开认定口径列出要查什么股权、高管与监事、联系人、编制人、编制硬件、上传 IP、投标文件雷同度
第 2 步
我方自查 · 逐项核我方与潜在投标人的交叉工商公开信息逐项比对,标出交叉点与交叉深度
第 3 步
第三方服务重合 · 查委托方是否同时服务他人造价咨询、标书代理、检测机构,逐家核
第 4 步
编制与上传环境 · 核硬件与网络是否重合编制人、编制设备、上传网络逐项确认
第 5 步
风险分级与处置建议 · 分三档需立即处置 / 需书面说明留证 / 已排除,每档写公开认定口径
第 6 步
留证与签批 · 生成可归档的自查记录自查项、结论、依据出处、处置动作、签批栏一次生成

要准备什么

本项目投标人名单或潜在投标人线索
报名公示、同行透露、历史同类项目对手
我方及关联企业工商信息
股权结构、高管与监事名单、历史变更
我方标书委托方信息
造价咨询、标书代理、检测机构的服务记录
标书编制与上传环境记录
编制人、编制设备、上传网络环境
公开处罚案例口径摘录
各地已公开的串标认定依据

为什么这个场景值得做

痛感 5 × AI 适配 5 ÷ 落地难度 3 = 8.3

最大差异点 · 不做「竞品调查」。查的是我方自己可控的痕迹:我方与关联企业的股权高管交叉、我方委托的第三方是否同时服务其他投标人、我方标书的编制与上传环境是否与他人重合。

评分口径:痛感看「这事没做好谁会生气、生气到什么程度」; AI 适配看「输入是否非结构化、是否要跨部门取数、错了能不能当场看出来」; 落地难度是分母 —— 需要客户先做数据治理的场景,分数会被压得很低。

五会产出什么

判断标准只有一个:这份东西能不能直接进企业的流程

正式件本体
关联方风险自查记录.xlsx
正式件本体 · 4 sheet · 含签批栏
可派发清单
交叉痕迹清单.xlsx
可派发 · 每条带公开案例口径出处
可派发清单
第三方委托重合核查表.xlsx
委托方逐家核 · 含承诺函要求

这套东西不承诺什么

不做法律定性,不判断某项关联是否构成串通投标 —— 那是行政机关与司法机关的认定权。本场景只列出可自查的关联痕迹、对应的公开认定口径与建议动作。不查竞争对手的非公开信息。

想看具体怎么跑?

Live Demo 里有一个完整案例的每一步,包括 Agent 在哪一步拦住了